Вниманию поднадзорных организаций! О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»

08.08.2016 Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует о том, что Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Основной целью Федерального закона №255-ФЗ является применение риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), аналогичных тем, что уже апробированы в области промышленной безопасности.

Ранее действующим законодательством Российской Федерации уже была предусмотрена классификация ГТС по четырем классам, учитывая их потенциальную опасность. Однако режим надзора в зависимости от класса ГТС не был дифференцирован, за исключением ГТС I класса.

Статьей 1 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливается, что в отношении ГТС I и II классов плановые проверки будут проводится 1 раз в год, ГТС III класса – 1 раз в 3 года. Плановые проверки в отношении ГТС IV класса проводится не будут.

Тем не менее, Ростехнадзор продолжит осуществлять контрольно-надзорные мероприятия на ГТС IV класса путем проведения внеплановых проверок, а также в периоды, не имеющие заранее определенных временных границ или представляющие повышенную опасность для ГТС (периоды паводков, навигации) (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Статьей 1 Федерального закона № 255-ФЗ оптимизируется процедура декларирования безопасности ГТС.

Совершенствуются инструменты регистрации ГТС в Российском регистре ГТС (далее – Регистр) (при регистрации ГТС в Регистре ему присваивается один из четырех классов после утверждения декларации безопасности ГТС, ранее такая норма в Федеральном законе от 21 июля 1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» отсутствовала).

Статья 1 Федерального закона № 255-ФЗ определяет обязанность собственников ГТС и эксплуатирующих организаций создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на ГТС I и II класса (ранее такая обязанность была установлена для всех ГТС, что противоречило пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Необходимо обратить внимание на статью 3 Федерального закона № 255-ФЗ, в соответствии с которой сведения о всех поднадзорных ГТС, не внесенные в Регистр и (или) не обновленные в Регистре до дня вступления в силу Федерального закона № 255-ФЗ, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением ГТС соответствующего класса до 1 января 2019г.

Пунктом 26 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303, установлено, что Ростехнадзор контролирует сроки представления деклараций безопасности ГТС, а статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности ГТС.

Если сведения о ГТС не внесены в Регистр и (или) не обновлены в Регистре с присвоением ГТС соответствующего класса, плановые проверки в отношении такого ГТС проводятся с периодичностью не чаще чем один раз в течение одного года (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Утвержденные Ростехнадзором до дня вступления в силу Федерального закона № 255-ФЗ декларации безопасности ГТС сохраняют свое действие после дня вступления в силу указанного Федерального закона и представляют собственнику ГТС и (или) эксплуатирующей организации право осуществлять эксплуатацию ГТС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасности ГТС до окончания срока действия таких деклараций безопасности (часть 3 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступает в силу 3 октября 2016 г., за исключением положений, устанавливающих режим надзора в зависимости от класса ГТС, которые вступают в силу с 1 января 2017 г..
Источник:  Пресс-служба Приволжского управления Ростехнадзора